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舟山市科学技术奖励办法实施细则(修订)

2015-06-26 06:47 来源:未知 作者:舟山海洋产业集聚 浏览:

第一章 总 则

第一条  为做好我市科学技术奖励工作,保证市科学技术奖励的推荐、评审、授奖等各项工作的顺利进行,根据《舟山市科学技术奖励办法》(以下简称《办法》),制定本细则。
    第二条  本细则适用于我市科学技术奖的推荐、评审、授奖以及对全市科技奖励的指导管理等各项活动。
  第三条  市科学技术奖励贯彻“突出创新创业,突出科技成果转化,突出科技与产业结合”的方针,鼓励自主创新,推进创新型城市建设。

第四条  市科学技术奖授予在我市科学研究、技术发明、技术开发、引进消化吸收再创新、科技成果转化、高新技术产业化、科技合作、科技普及推广等科技活动中作出突出贡献的单位和个人,并对同一项目授奖的单位和个人按照贡献大小排序。
    第五条  市科学技术奖奖励证书是舟山市人民政府授予单位和个人的荣誉,不作为确定科学技术成果权属的直接依据。
    第六条  市科学技术局负责市科学技术奖的初步审核、评审组织和日常管理工作。

第七条  市科学技术奖的推荐、评审和授奖,实行科学、规范和公开、公平、公正的原则,不受任何组织或者个人的非法干涉。

第二章  市科学技术重大贡献奖

第八条  《办法》第三条第(一)项所称“在当代科学技术前沿取得重大突破或在科学技术发展中有重大成就”,是指候选人在基础研究、应用基础研究方面取得系列或者重大发现,丰富和拓展了学科理论,引起该学科或者相关学科领域的突破性发展,为国内外同行所公认,对科学技术发展和社会进步作出了重大贡献,并获国家自然科学奖、国家科学技术进步奖等国家科学技术奖或省自然科学奖、省科学技术进步奖二等奖以上的主要完成人员以及市科学技术奖一等奖的主要完成人员。

第九条  《办法》第三条第(二)项所称“在科学技术创新、科学技术成果转化和高新技术产业化中,为本市创造显著经济和社会效益”是指候选人在上述活动中以市场为导向,积极推动科技成果转化,实现产业化,促进了产业结构的变革,为我市行业和区域的发展创造了巨大的经济和社会效益,对促进我市经济、社会发展做出了重大贡献,并获国家技术发明奖、国家科学技术进步奖或省技术发明奖、省科学技术进步奖二等奖以上的主要完成人员以及市科学技术奖一等奖的主要完成人员。

第十条  市科学技术重大贡献奖的候选人应当热爱祖国,具有良好的科学道德,并仍活跃在科学技术工作领域,直接从事科学研究或者技术开发工作。

 

第三章  市技术发明奖

第十一条  《办法》第五条所称“产品”包括各种仪器、设备、器械、工具、零部件以及生物新品种等;“工艺”包括工业、农业、医疗卫生等各种技术、方法;“材料”包括适用各种技术方法获得的新物质等;“系统”是指产品、工艺和材料的技术综合。

第十二条  《办法》第五条第一款所称“拥有有效专利或软件著作权等” 是指经国家知识产权局授权,仍然有效的专利;或者国家有关部门认定的可以产业化的自主知识产权。仅获得境外授权的发明专利不作为“有效专利”。

第十三条  《办法》第五条第二款所称“具有先进性和创新性”是指该项科技成果与国内外已有同类技术相比较,其思路有创新,技术上有实质性的、显著的进步,主要性能(性状)、经济技术指标、科学技术水平及其促进科学技术进步的作用和意义等方面综合优于同类技术。

第十四条  《办法》第五条第三款所称“成果已实现转化或者产业化,取得了显著经济和社会效益” 是指该项目技术发明成熟,已应用于经济和社会发展中,实施应用2年以上,取得良好的应用效果。

第十五条  市技术发明奖授奖等级根据项目成果完成的技术发明进行综合评定,评定标准如下:

属国内外首创的重大技术发明,技术思路独特,技术上有重大的创新,已获专利(自主知识产权),技术经济指标达到了同类技术的领先水平,推动了相关领域的技术进步,已产生了显著的经济效益或者社会效益,可评为一等奖。

属国内外首创或者国内外虽已有,但尚未公开的较大技术发明,技术思路新颖,技术上有较大创新,已获专利(自主知识产权),技术经济指标达到了同类技术的先进水平,对本领域的技术进步有推动作用。已产生了明显的经济效益或者社会效益,可评为二等奖。

属国内外首创或者国内外虽已有,但尚未公开的技术发明,技术思路新颖,技术上有创新,已获专利(自主知识产权),技术经济指标达到了同类技术的先进水平,已产生了一定的经济效益或者社会效益,可评为三等奖。

第十六条  市技术发明奖候选项目应当具有下列条件:

一、具有全部或部分原创性技术的项目,依赖个人经验、技能和技巧实现的技术除外。 

二、推动自主创新,开发关键、核心技术,解决了产业发展中的技术瓶颈,掌握产品的核心技术,在企业技术升级和产品结构优化调整中取得显著成效;

三、通过研发、创新的产品,近三年销售收入、净利润或者纳税额大幅增长,产品的性能指标和技术经济指标优于国内同类产品,并具有较强的市场竞争力,积极拓展国际市场,市场占有率逐年递增。

第十七条  市技术发明奖项目成果的完成人应是技术发明的全部或者部分创造性技术内容的发明人。

第十八条  市技术发明奖单项授奖人数不超过7人。

第十九条  市技术发明奖项目成果完成单位应是完成人完成技术发明时的工作单位。

第二十条  市技术发明奖单项项目成果授奖单位不超过5个。

 

第四章  市科学技术进步奖

第二十一条  《办法》第七条第一款所称“技术开发类项目”是指在科学基础研究和技术开发活动中,完成的具有重大技术创新、知识产权和市场价值的产品、技术、工艺、材料、设计和生物新品种及其转化和应用推广的科学技术成果。

第二十二条  《办法》第七条第二款所称“社会公益类项目”是指在环境保护、医疗卫生、城建、交通、减灾防灾、自然资源调查保护及其合理使用等社会公益性科学技术事业中取得的,或者在技术标准、计量、科技信息、科学技术普及等科学技术基础性工作中取得的,并经应用推广取得显著的社会和生态效益的科学技术成果。

第二十三条  《办法》第七条第三款所称“科技管理、决策的软科学类项目”是指对促进舟山科技、经济与社会协调发展起重大作用的决策咨询、科技规划和管理方法,具有独到见解,已被有关部门采纳,并取得较好的经济效益或社会效益。

第二十四条  市科学技术进步奖项目完成人应当具备下列条件之一:

(一)提出总体学术思想、研究方案或在设计项目的总体技术方案中做出重要贡献;

(二)在关键技术和疑难问题的解决中做出重要技术创新;

(三)在成果转化和推广应用过程中做出创造性贡献;

(四)在高新技术产业化方面做出重要贡献。

第二十五条  在同一项目中完成人应按照贡献大小排序,在项目的科研活动中仅从事协调组织或行政管理以及辅助服务的人员,不得作为市科学技术奖申报项目的完成人。

政府行政部门公务员或参照公务员管理的人员不得作为项目前三名完成人。

第二十六条  市科学技术进步奖申报单位应当是在项目研制、开发、投产、应用和推广过程中提供技术、设备和人员等条件,对项目的完成起到组织、管理和协调作用的主要完成单位。

各级政府部门及其下属非科研事业单位一般不得作为市科学技术进步奖的申报单位,但科技管理、决策的软科学类项目除外,完成单位按贡献大小进行排序。

第二十七条  市科学技术进步奖技术开发类获奖项目的评定等级标准如下:
  技术上有重大创新,技术难度大,总体技术水平和主要技术经济指标达到国际先进或国内领先水平,成果转化程度高,创造了显著的经济效益,对行业的技术进步和产业结构优化升级有重大作用的,可评为一等奖。
    技术上有重大创新,技术难度较大,总体技术水平和主要技术经济指标达到国内先进水平,成果转化程度较高,创造了较显著的经济效益,对行业的技术进步和产业优化升级有较大作用的,可评为二等奖。
  技术上有重大创新,技术难度较大,总体技术水平和主要技术经 济指标达到省内领先水平,成果已实施转化,创造了较大的经济效益,对行业的技术进步和产业优化升级有积极意义的,可评为三等奖。
    第二十八条  市科学技术进步奖社会公益类获奖项目的评定等级标准如下:
    技术上有重大创新,技术难度大,总体技术水平和主要技术经济指标达到国际先进或国内领先水平,成果转化程度高,已得到广泛应用,取得了显著的社会效益,对科技发展和社会进步有重大意义的;选题内容或表现形式、创作手法上有重大创新,创作难度大,内容丰富严谨、具有鲜明的时代性和探索性,对国民科学文化素质提高和人才培养起到了重要作用,产生了显著社会效益的,可评为一等奖。
  技术上有重大创新,技术难度较大,总体技术水平和主要技术经济指标达到国内先进水平,成果转化程度较高,已在较大范围应用,取得了较显著的社会效益,对科技发展和社会进步有较大的意义的;选题内容或表现形式、创作手法上有较大创新,创作难度较大,内容丰富严谨、具有时代性和探索性,对国民科学文化素质提高和人才培养起到了较重要作用,产生了较显著社会效益的,可评为二等奖。
    技术上有重大创新,技术难度较大,总体水平和主要技术经济指标达到省内领先水平,成果已转化,已得到应用,取得了较大的社会效益,对科技发展和社会进步有积极意义的;选题内容或表现形式、创作手法上有一定创新,有一定的创作难度,内容较丰富严谨、具有一定的时代性和探索性,对国民科学文化素质提高和人才培养起到了一定作用,产生了一定社会效益的项目,可评为三等奖。
    第二十九条  市科学技术进步奖科技管理、决策的软科学类获奖项目的评定等级标准如下:     

  在理论与实践应用方面有重大创新,研究成果具有前瞻性和先导性,科学价值和学术水平达到国际先进或国内领先水平,对本市决策科学化和管理现代化产生重大影响,在本市应用并取得了重大经济效益或社会效益的项目,可评为一等奖。  

  在理论与实践应用方面有较大创新,研究成果具有前瞻性和先导性,科学价值和学术水平达到国内先进水平,对本市决策科学化和管理现代化产生较大影响,在本市应用并取得了较大经济效益或社会效益的项目,可评为二等奖。  

在理论与实践应用方面有一定的创新,研究成果具有前瞻性和先导性,科学价值和学术水平达到省内领先水平,对本市决策科学化和管理现代化产生一定的影响,在本市应用并取得了良好的经济效益或社会效益的项目,可评为三等奖。

第三十条  市科学技术进步奖项目成果单项授奖人数不超过7人。

第三十一条  市科学技术进步奖项目成果的完成单位应是在项目成果研制、开发、应用和推广中提供技术、设备和人员等条件,对项目成果的完成起到组织、管理和协调作用的单位。

第三十二条  市科学技术进步奖单项授奖单位不超过5个。

 

第五章  推 荐

第三十三条  推荐单位在推荐市科学技术奖的候选项目、候选人时,应当征得候选项目完成单位、完成人的同意。被推荐市科学技术奖的项目、单位或个人,必须按规定填写相应奖项的“推荐书”或“申报书”,提供必要的附件材料,并保证材料的完整、真实、可靠。

第三十四条  凡存在知识产权纠纷或对完成单位、完成人员的确认和排序等方面有争议的,在纠纷或争议未解决前不得推荐参加市科学技术奖的评审。

第三十五条  直接关系到生命安全和社会安全、公共利益的项目,如动植物新品种、食品、药品、基因工程技术和产品等,根据法律、行政法规规定必须取得有关许可证的项目,在未获得许可证之前,不得推荐参加市科学技术奖的评审。
    第三十六条  往年经评审未授奖的项目,没有获得新的实质性进展的,不得申报或被推荐参加市科学技术奖的评审。
    第三十七条  往年已获省级以上科学技术奖励的项目,不得申报或被推荐参加市科学技术奖的评审。
     第三十八条  几个单位共同完成的项目,应由项目第一完成单位的主管部门,按规定程序推荐,单个项目不得由几个部门同时重复推荐。
    第三十九条  推荐单位应在规定的时间内将推荐材料报送市科学技术局,市科学技术局负责对推荐材料进行形式审查,对不符合规定的推荐材料,要求推荐单位在规定时间内补正,逾期未补正或经补正仍不符合规定的,不提交评审并退回推荐材料。 

第四十条  对形式审查合格的推荐材料,由市科学技术局向社会公示,征求异议。

 第四十一条  对经公示有异议,并在规定时间内未处理完毕的,不参加市科学技术奖的评审。

 

第六章  评 审

第四十二条  根据报奖项类别、项目所在行业和项目申报数量,各奖项的评审可设立若干行业评审组。其主要职责是负责相关奖项的初评工作并形成初评意见。分组按照以下原则进行:
  (一)按申报奖项的类别分组;
  (二)同一专业项目在同一专家组评审;
  (三)同一专业项目数量过少,可以设综合组。

第四十三条  各行业评审组设组长1名,组员若干名。各行业评审组成员具体根据每年市科学技术奖励推荐情况,由市科学技术局从专家库中挑选后,报市科学技术奖励评审委员会主任委员批准,评审组成员每年要进行一定比例的替换。
    第四十四条  选取专家应遵循以下原则:
  (一)专业对口,专家从事工作领域与评审项目领域相同或者接近;
  (二)学科交叉研究项目的评审专家,应当包括所涉及各学科的专家;
  (三)同一专家组内,同一单位的成员原则上不超过1名;
  (四)专家没有不良信誉记录;

(五)实行回避制度。被推荐为市科学技术奖的候选人或项目完成人;与候选人或项目完成人有直接利害关系的,不得参加当年的评审工作。

第四十五条  市科学技术奖的评审规则如下:

(一)行业评审组以会议方式进行评审。采用评议与定量指标评分相结合的方法,评审专家各自对每一项目(候选人)进行评分,并作出书面评价意见。专家组所有成员评分的平均分为该奖项初评阶段得分,各组按照得分排序,评审意见应当明确、具体。

(二)各评审专家对其出具的分数和意见负责,并应当在个人评分表和专家组汇总表上签字确认,有不同意见的,可以在签字时作书面说明。
     (三)市科学技术奖评审委员会根据各行业评审组评审计分结果,综合评出各项目拟奖励等级。

第四十六条  市科学技术奖评审委员会委员及各行业评审组成员应秉公办事,在评审工作中不代表本人所属部门和单位,只对市人民政府负责。评审委员和行业组成员以及相关的工作人员应当对评审项目的技术内容及评审情况严格保守秘密。

 

第七章  监督及异议处理

  第四十七条  市科学技术奖励接受社会的监督,同时制定内部监督机制,实行异议制度。

市科学技术奖初审通过项目(候选人)应当向社会公示。公示期为15天。

市科学技术奖行业评审入选项目(候选人)应当向社会公示。公示期为7天。

市科学技术奖拟奖项目(候选人)应当向社会公示。公示期为7天。

任何单位或者个人对市科学技术奖申报推荐、评审、公示项目或人选持有异议的,应当在公示期内向市科学技术局提出,逾期不予受理。
  第四十八条  提出异议的单位或者个人应当提供书面材料,并提供必要的证明材料。提出异议的单位或个人应当表明真实身份。个人提出异议的,应当在异议材料上签署真实姓名,写明通讯地址;以单位名义提出异议的,应当加盖本单位公章,否则不予受理。异议的提出者必须对所提出的事实和证明材料承担法律责任。
    第四十九条  异议分为实质性异议和非实质性异议,凡对涉及候选对象所完成项目的创新性、先进性、实用性等以及推荐材料的真实性所提的异议为实质性异议;对候选人、候选单位及其排序的异议,为非实质性异议。
  推荐部门及项目的完成单位和完成人对评审等级的意见,不属于异议范围。若对其候选项目的评审等级有异议的,可以要求撤销,下一年度可以被重新推荐参加市科学技术奖的评审。

第五十条  市科学技术局在接到异议材料后,应当对异议内容进行审查。
  实质性异议由市科学技术局负责处理,并通知有关推荐部门协助。推荐部门接到异议通知后,应当在规定时间内核实异议材料,并将调查核实情况及处理建议以书面形式报市科学技术局审核。必要时市科学技术局可直接组织专家进行调查处理或采用座谈会、听证会等方式听取意见。
  非实质性异议由推荐部门协调处理,处理结果报送市科技局审核备案。
  推荐部门在规定的时间内对异议未提出核实和处理意见的,该候选人或候选项目将不提交本年度评审。

第五十一条  异议的处理应当自受理期结束后30日内处理完毕,提交本年度评审;逾期未处理完毕的,待异议处理结束后,下一年度重新推荐。

第五十二条  市科学技术局应当向市科学技术奖励评审委员会报告异议核实情况和处理意见,并将处理意见通知异议各方和推荐单位。  

 

第八章  授 奖

  第五十三条  市科学技术局根据市科学技术奖励评审委员会审定的获奖人选、项目及等级汇总行文,报市人民政府批准颁布。
  第五十四条  市科学技术奖授奖项目数量、授奖人数实行限额。

市科学技术重大贡献奖每五年评审一次,不分等级,每次授奖数不超过5人,可以空缺;

市技术发明奖每年评审一次,市技术发明奖分为技术发明奖一等奖、技术发明奖二等奖、技术发明奖三等奖3个等级;一等奖最多不超过1项,一、二等奖奖励项目数不超过4项,奖励项目总数不超过10项;

  市科学技术进步奖每年评审一次,市科学技术进步奖分为科学技术进步奖一等奖、科学技术进步奖二等奖、科学技术进步奖三等奖3个等级;一等奖最多不超过2项,一、二等奖奖励项目数不超过12项,奖励项目总数不超过30项;

第五十五条  市科学技术奖由市人民政府颁发奖励证书和

奖金。

 

第九章   附 则

第五十六条  社会力量设立面向本市范围的科学技术奖,参照国务院科技部《关于社会力量设立的科学技术奖管理办法》进行管理。市科学技术局归口管理全市范围内的社会力量设立科学技术奖的审批、登记工作。

第五十七条  社会力量设立面向社会的科学技术奖励活动向市科学技术局提出书面申报,并提交奖励范围、评奖方法、奖励等级等相关材料,每次评奖结果向市科学技术局登记备案。

第五十八条  奖励证书的归属及奖金的分配:

对提供工作条件的获奖项目,奖励证书归属获奖单位,所得奖金额70%以上分配给项目的完成人员。获奖单位应尊重获奖项目主持人对奖金分配的意见。

      两个以上单位合作完成的获奖项目,奖励证书授予主要完成单位,奖金由各完成单位自行协调,按贡献大小合理分配。

      单位未提供工作条件,由个人努力所取得的获奖项目,奖励证书及奖金归属个人。

      第五十九条  市科学技术奖的推荐、评审、授奖的经费管理,按照市有关规定执行。

第六十条  本细则由市科学技术局负责解释。

第六十一条  本细则2014年10月8日起施行,原《舟山市科学技术奖励办法实施细则》(舟科综〔2008〕7号)同时停止执行。