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关于印发《浙江舟山群岛新区海洋产业集聚区管委会小额工程招投标管理办法》的通知

2017-06-13 09:45 来源:未知 作者:管理员 浏览:

 

关于印发《浙江舟山群岛新区海洋产业集聚区管委会小额工程招投标管理办法》的通知

 

集聚区各有关部门、集聚区开发建设公司:

为进一步规范浙江舟山群岛新区海洋产业集聚区管委会小额招投标管理操作流程,提升小额招投标操作便捷性,根据《舟山市人民政府办公室关于规范和创新招投标运作机制的通知》(舟政办发〔2016〕134号)、《舟山市小额工程建设项目交易管理办法》(舟招组办〔2016〕8号)精神,对原《浙江舟山群岛新区海洋产业集聚区管委会小额工程招投标管理办法》进行了修订。

修订文本经管委会研究同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

 

浙江舟山群岛新区海洋产业集聚区管委会

2017年6月12日    

浙江舟山群岛新区海洋产业集聚区管委会

小额工程招投标管理办法

 

第一章  总  则

第一条 为规范集聚区招标投标活动,依据《中华人民共和国招标投标法》、《舟山市人民政府办公室关于规范和创新招投标运作机制的通知》(舟政办发2016134号)和《舟山市小额工程建设项目交易管理办法》(舟招组办20168号)等有关法律法规,结合集聚区实际,制定本办法。

第二条 招标投标活动组织和运作应遵循公开、公平、公正和诚实信用原则,按照管办分离、集中交易、有效监督、统一管理的工作要求,体现因项制宜、管理科学、便捷高效的特点。

 

第二章  机构和职责

第三条 建立集聚区管委会招投标工作领导小组(以下简称“领导小组”),由委主要领导任组长,领导小组办公室设在经济发展局,具体负责招标文件备案、监管等招标工作;财政局负责造价预算审核;党群工作部负责招标全过程监督;项目实施部门负责拟定招标文件,委托造价预算编制;信息中心负责智能信息化项目的实施。

 

第三章  招标范围和方式

第四条 招标范围:                 

(一)工程建设项目施工单项合同估算在25万元以上,100万元以下;

(二)货物、服务采购单项合同估算在13万元以上,50万元以下;

(三)勘察、设计单项合同估算价在13万元以上,50万元以下;

(四)监理、咨询、项目管理等合同估算价在5万元以上,20万元以下。

第五条 招标方式:

   (一)工程建设项目招标方式为公开招标(通过集聚区网站发布信息)、邀请招标。

(二)货物和服务采购招标方式为公开招标、竞争性磋商,特殊项目可采取竞争性谈判、询价方式采购、单一来源方式采购。

   (三)勘察、设计、监理、咨询、项目管理等招标方式为公开招标、竞争性磋商,特殊项目可采取直接发包。

    公开招标应作为公共资源交易的主要招标方式。采用其他招标方式的,需经领导小组批准。

第六条 涉及国家安全、抢险救灾或者利用扶贫资金实行以工代赈等特殊情况不进行招标的项目,需经领导小组批准方可实施。

 

第四章  招标程序

第七条 项目招标前应具备以下条件:

(一)有明确合法的招标人,有招投标所需的基础性资料;

(二)项目已经立项或经相关会议研究同意;

(三)有相应资金或资金来源已经落实;

(四)有招标所需的其他条件。

  第八条 项目招标文件宜委托有资质的咨询机构编制,也可由有编制能力的招标人自行组织编制。涉及公共安全、公众利益、专业技术相对复杂的工程建设项目招标人宜委托中介代理机构代为办理交易相关事宜。

  第九条 项目交易一般采取以下程序:

(一)招标方式核准。招标人向领导小组提出交易申请,招标方式经核准后进场交易。

  (二)招标文件编制、工程量清单及招标控制价编制应委托具有编制能力的单位进行编制,制作简易招标文件内容应主要包括招标公告、投标人须知《前附表》、投标人须知、合同主要条款等。同时向招投标领导小组办公室备案。

 (三)发布公告、受理报名。应在集聚区网站公开发布信息,投标人按公告规定报名购买招标文件。

 (四)递交投标文件。投标人按招标文件的规定编制投标文件,并在投标截止日期前递交。招标文件停止发售至递交投标文件截止时间不少于三日。

(五)实施交易。招标人其代理机构在招标文件规定的时间组织交易活动。招标人应当提前通知监督部门实施监督。同时,投标人要在提交投标文件截止时间前按要求提交投标担保。

(六)中标结果公示。交易实施后,招标人对结果进行公示,公示期不少于二日。公示期内投标人或其他利益相关人提出质疑(异议)、投诉的,招标人及监督部门按有关规定程序处理。 

(七)在公示期间未收到质疑(异议)投诉的招标项目,招标人在公示期满后发出中标通知书,并到集聚区招投标办公室办理中标通知书备案。

 (八)签订合同。按照招标文件和中标人的投标文件签定书面合同,但约定时间不得超过五个工作日。

 

第五章 机制创新

第十条 为优化招投标程序,同时也为了加快项目推进速度,按市规定标准以下的政府投资建设项目,在《舟山市政府投资建设项目预选承包商名录》中,根据项目类型选取数量不少于10家的承包商,招标人通过抽签或摇号方式确定5家承包商。服务周期为一年。服务期满后另行招标。 

 

第六章  招投标监督 

第十一条 党群部负责对招标投标活动实施监督,设立举报箱,公布举报电话,受理招标投标过程中的各类质疑、投诉,进行调查与处理,涉及违法违规的,移交相关部门处理。

第十二条 招投标活动实施廉政准入制度,按照有关招标投标市场廉政准入规定执行。

第十三条 招标工作人员在招标投标活动中,有玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊等行为的,由有相关部门查处,构成犯罪的依法追究刑事责任。

 

第七章  附则

第十四条 本办法由浙江舟山群岛新区海洋产业集聚区管委会招投标工作领导小组办公室负责解释,未尽事宜参照招投标相关法律法规及省市有关文件。

第十五条 本办法自发布之日起实施,原《浙江舟山群岛新区海洋产业集聚区管委会小额工程招投标管理实施细则》同时废止。